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2012年8月30-31日，德国总理默克尔继龙年伊始访华和温总理四月赴德参加汉诺威工业博览会后，再次率领大型政府经济代表团来华举行第二轮中德政府磋商会议，并签署了18项合作文件和协议，赢得了总金额70亿美元的高额经贸订单。虽然全球金融危机阴霾未散，欧洲依然深陷债务危机，但有史以来最为高频的政府首脑互访和紧密合作在危机中无疑凸显了两国关系的“特殊性”，对于已迈入“四十不惑”的中德关系的继往开来，可谓是锦上添花、意义重大。

默克尔自2005年9月上台以来，积极促进欧洲一体化的深化，同时，在扩大德国的国际话语权和影响力方面将视野逐渐转向加强与新兴发展中大国的合作。在继2007年德国担任八国峰会轮值主席国期间提出“海利根达姆进程”倡议后，近年来她又将与意大利、西班牙、俄罗斯和波兰等欧洲4国既有的政府磋商机制拓宽至中东地区的以色利，以及亚洲的印度和中国。去年6月，中德政府磋商首次在柏林举行，14个月后，默克尔又来华与温家宝进行第二轮政府磋商。

以经贸合作为轴心，推动双边关系的发展

作为双边外交的一大重要支柱，经贸合作依然是此次两国政府磋商的重中之重。为此，随同默克尔来访的逾150人的代表团中不仅有外交、财政、经济、环保、教科等7位部长和2位国务秘书，还有逾20位来自西门子、大众汽车、蒂森克虏伯、巴斯夫等大型德国企业的高管。

根据2011年6月首轮中德政府磋商达成的共识，至2015年双边经贸额将达到2800亿美元。对于深受国际金融危机和欧债危机打击的德国，加强深化与中国的经贸合作，无疑是雪中送炭。据统计，经过双方的共同努力，目前中国已成为德国出口增速最快的国家之一，2011年中德双边贸易额达1691.5亿美元，占中国与整个欧盟贸易额的30%，相当于中国同英、法、意三国贸易额的总和，其中德国对华出口总金额达764.3亿美元，比默克尔上台时的2005年增长了206%。在投资方面，2011年德国对华投资额从2010年的9.33亿美元上升至11.36亿美元，在欧盟国家中位居第二，今年前七个月已达到9.58亿美元，超越英国成为对华投资最多的欧盟国家。与此同时，中国在德国的投资也迎来了一波热潮，仅2011年一年投资项目就有158个，并成为德国外资第一大来源国。此外，德国机械巨头普茨迈斯特、机械制造商施维营、汽车零部件制造商凯毅德和太阳能企业森韦斯等先后被中方收购。

以中德为“双核”动力 推进欧元区国家走出困境

如果说今年2月默克尔的来访是“信心之旅”，那么，时隔半年后的再次到访则旨在“广开财源”和“另辟蹊径”，为促进德国经济复苏和拯救欧元区危机寻求务实的新举措。

作为欧盟和欧元区的创始国，联邦德国的命运与欧洲一体化的发展始终息息相关。从1951年携手共建欧洲煤钢共同体到1957年欧洲经济共同体的诞生，在促进欧洲和平一体化进程中，德法始终扮演着举足轻重的角色。1949年联邦德国成立伊始，对于这个深陷分裂的国家来说，通过“西倾”和促进欧共体发展来重新融入和赢得西方社会的认同，乃为生存之道。为此，无论是开国总理阿登纳，还是六十年代末上台的社民党勃兰特及其后任施密特和科尔等，均大力促进欧共体的发展。勃兰特引进的“新东方政策”促进了两德的和平共处，并最终促使东欧阵营的瓦解和德国的统一。施密特则积极倡导建立经济货币联盟和引进共同货币。被誉为“统一之父”的科尔于1991年促成《马斯特里赫特条约》的签署，从而使欧共体开始向经济联盟过渡。1998年施罗德上台后，面对德国作为“经济巨人”和“政治侏儒”的窘境，提出了以德国利益为重的新欧洲政策和外交政策，同时致力于欧盟内部权力机制的改革。2005年默尔克上台后，继续秉承历届联邦政府的欧洲政策，并没有从现实主义出发，随着国家统一和实力的增长单边追求昔日的“德意志特殊之路”，而是积极推动和捍卫欧洲一体化的深化，并将欧洲政策与外交政策加以区分，提升至一个新高度。

在此背景下，默克尔开始了就任总理以来的第六次访华，依然压力重重、任务艰巨。默克尔一方面再次游说中方增强对于欧元区的信心，希望拥有大量外汇储蓄的中国能加大对包括德国在内的欧元区国家的投资和国债的购买，并积极支持开展双边金融政策对话，支持两国金融机构和企业在双边贸易和投资中使用人民币和欧元。另一方面，中德两国总理还就建设性地促进中欧贸易未来、反对贸易保护主义进行了广泛商议，并决定通过对话协商来解决现有包括光伏产业在内的贸易摩擦，避免采取反倾销、反补贴措施，从而为处理中国企业和产品在走出去过程中遇到的问题与阻力创建新的沟通协调模式起到了示范作用。

“聚同化异”携手并进

今年是中国政府换届之年，明年9月德国也将迎来第18届大选。此次默克尔访华不仅与国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国家副主席习近平、国务院副总理李克强进行了会晤，还在短暂的首访故宫之后，在温总理陪同下乘坐高铁前往温的故乡、已有300多家德国企业进驻的重要港口城市天津访问，并见证了位于当地的德法英等联合创建的空客公司总装厂第100架飞机的完工。

今年是中德建交40周年。在实行文化教育自治的联邦德国，首都柏林和各州政府携手高校和民间机构积极开展一系列庆典活动。同时，北威州科隆也将于9月组织北京-科隆友好城市缔结25周年系列活动。在中德两国日渐崛起的今天，如何在政府层面广泛建立对话和合作机制的同时，更为广泛有效地开展文化外交和公共外交，排解德国民众对于中国崛起和因历史、文化与体制因素而造成的差异性的认识，聚同化异，为未来的40年中德友好合作与发展奠定良好基础，乃任重而道远。